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创新思维 科学施策 高质量推进“厕所革命”工程

  2018年,黄州区被省政府确定为全省“厕所革命”工作20个试点县市区之一,要求用一年的时间,完成全部工作任务,为全省探索经验。

  任务就是命令,时间就是金钱。区委区政府高度重视,迅速成立“厕所革命”工程建设指挥部。一年来,区指挥部在区委区政府的坚强领导下,紧紧依靠各乡镇街道党委政府和区直部门大力支持,创新思维,科学施策,高质量推进全区“厕所革命”工程建设,成效显著。

  全省半年抽查,黄州区在产品质量、工程质量、招投标规范、台账管理四个项目中,均获成效较好评价,在20个试点县市区中独此一例,成为全省样板,受省指挥部通报表彰。全省年终检查,黄州区综合考评位居全省20个试点县市区第3名,再次受到省指挥部通报表扬。

  区委区政府立足高起点谋划工作方案,在派出专班学习借鉴浙江经验的基础上,提出了将“厕所革命”融入美丽乡村建设一起抓,将“厕所革命”与农村污水治理工程同步建设,一次达标,永久受益。其工作原则是“政府主导、部门协同、镇村主体、群众参与”。其方式是:农村实行“五统一分”建设。即:统一规划设计、统一建设标准、统一厕所标识、统一定标补助、统一管理运营,分乡镇组织实施。其模式是以水冲式管网收集建设为主,以三格化粪池建设为辅。

  12月16日,《人民日报》头版以《湖北农村厕改紧绷施工质量这根弦 农民满意度达96.3%》为题,宣传报道了湖北“厕所革命”的做法及成效,将黄州区农村厕改工作经验向全国推介。

  同时,坚持实事求是,因地制宜的工作方针,把园区建设、新区建设和棚户区改造区域内三年内已拆迁或可能被拆迁的厕改对象排除在“厕所革命”改厕之外,防止先建后拆、浪费财力,其作法得到省指挥部充分肯定,并在人民日报、人民网上登载。

  坚持从实际出发,一村一法抓厕改,创造性地推动厕所革命工作。南湖办、东湖办、堵城镇针对城郊城市建设已建有管网的实际,高标准建设大三格化粪池,既提高档次,又节约资金;禹王办、陈策楼镇、路口镇高标准安装一体化成品化粪池,使用彩砖覆盖,既美观牢固,又经济适用,被省检查组视为一项创新,在全省推广;禹王办、陶店乡根据地形条件,在保证化粪池容积率的前提下,分别建设长方形、品字形、三角形等不规则的砖砌化粪池,既保证容积率,又节约土地,深受群众欢迎。区交通局、旅游局克服资金筹措难的问题,动员社会力量,一厕一法,确保完成任务。

  截至2018年12月,全区共完成城市公厕35座,乡镇公厕12座,村组公厕317座,交通公厕1座,旅游公厕12座,农户户建(改)厕27020座,分别占省市分配任务总数的100%、100%、273.3%、100%、100%、96.08%。区指挥部按照法定程序,依法招标,引进技术实力强,有一定工作经验的浙江双良商达科技有限公司和宁波产城生态集团公司,采用“EPC+O”的方式与我区合作,承建我区农村公厕和污水管网及终端建设工程,既保证工程设计与施工质量,又确保长期管护运营。为全年“厕所革命”高质量推进提供了根本保障。

  坚持建管并重的工作方针,区政府建立健全了统一管理、市场运作、群众参与、共同监督的工作机制,拟对全区由政府统一投资建设的农村全部公共厕所和污水管网实行市场化运营,公司化管护,智能化管理。

  一是以乡镇为单位,由乡镇政府负责统一向社会公开选聘农村公厕管理服务公司,建立“定人、定责、定酬、定考核”的“四定”责任机制,由区级财政统筹解决管护资金,由村组承担水电经费,交由服务公司统一管理,并建立严格的管护考核制度,将考核结果与管护资金挂钩,切实做到有人管事、有钱办事、有章理事,从根本上建立农村公厕管护长效机制。

  二是引进浙江双良商达科技有限公司,在我区设立农村污水运维管理中心,负责对我区污水管网及污水处理终端实行智能化管护,确保科学管理,规范运行,保证质量。从根本上建立农村污水管网管护长效机制。

  区委区政府高度重视“厕所革命”工作,成立了以书记为政委、区长为指挥长,四名副县级领导为副总指挥的“厕所革命”指挥部,抽调12名责任心强,有战斗力的区直机关同志到指挥部办公室集中办公,分设四个工作组,分别履行监管和服务工作。

  办公室一班人,发挥“五加二”“白加黑”的工作作风,认真履责,严格监管,确保项目建设工程进度与质量。各级乡镇党委的政治站位高,认真履行主体责任,把“厕所革命”当作政治工程、书记工程、一把手工程,坚持党委书记亲自抓、亲自督办。分管同志切实负责,主动协调,主动监督,确保工程建设顺利推进。同时,广泛发动群众,积极动员群众参与“厕所革命”,使人民群众成为“厕所革命”的主人。区发改、卫计、财政、农办、住建、交通、旅游等部门主动对接省市,认真履行部门职责,确保全区“厕所革命”工作高效运转,按时间节点完成相应工作任务。正是由于全区上下思想统一,认识一致,各司其职,才使得“厕所革命”工程建设顺利推进。

  2018年黄州区“厕所革命”工程建设取得了阶段性成绩,这是区委区政府正确领导的结果,是全区各级党组织合力同心、团结奋战的结果。2019年,我们将在区委区政府的正确领导下,正视问题,研究办法,克难攻坚,高质量完成工作任务,以良好的成绩于4月份迎接全省统一检查验收。

( 发布日期:2019-02-22 23:51 )